7月28日，為貫徹落實《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》及其實施細則，加強非銀行支付機構儲值賬戶運營Ⅱ類業(yè)務自律管理，規(guī)范預付卡支付業(yè)務經(jīng)營，防范支付風險，切實維護消費者合法權益，中國支付清算協(xié)會向從事儲值賬戶運營Ⅱ類業(yè)務的會員單位發(fā)出以下倡議：

一、夯實合規(guī)基礎，服務經(jīng)濟發(fā)展

嚴格遵循儲值賬戶運營Ⅱ類業(yè)務監(jiān)管制度規(guī)定，依法合規(guī)展業(yè)，持續(xù)健全完善內控機制及管理制度，加強合規(guī)管理，提升從業(yè)人員合規(guī)意識，將“主動合規(guī)、全程合規(guī)”融入業(yè)務決策和操作執(zhí)行，自覺樹立行業(yè)正面形象，共同營造公平、透明、有序的市場環(huán)境。

聚焦服務實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化支付產(chǎn)品和服務供給，助力提振消費、促進經(jīng)濟增長，積極探索做好金融“五篇大文章”，持續(xù)提升支付服務水平。

二、強化業(yè)務管理，提升合規(guī)水平

嚴格落實購卡實名登記制度、非現(xiàn)金購卡制度和限額發(fā)行制度，做好客戶身份識別及身份證件核對，按規(guī)定登記和留存相關信息；嚴控大額現(xiàn)金購卡，對超過規(guī)定限額的購卡，應通過非現(xiàn)金方式支付；嚴格落實預付卡資金限額管理要求，按規(guī)定預付卡類別及資金限額發(fā)行預付卡，消除關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)和重點業(yè)務領域合規(guī)風險隱患。

加強特約商戶簽約審核和日常巡檢管理，確保商戶、交易和場景的真實性，不發(fā)展非法設立、非法經(jīng)營或無實體經(jīng)營場所的特約商戶。建立商戶風險分級管理機制，對不同風險等級的商戶采取針對性檢查、評估和管控措施，及時識別和管控虛假交易、套現(xiàn)等業(yè)務風險，不斷提高商戶管理質效。

三、加強備付金管理，保障資金安全

嚴格遵守《非銀行支付機構客戶備付金存管辦法》，預付卡銷售、充值資金應直接存入備付金賬戶，客戶備付金與預付卡支付機構自有資金應嚴格區(qū)分管理。

嚴格按照用戶發(fā)起的支付指令劃轉備付金，杜絕挪用、占用、借用客戶備付金或以備付金為自己或他人擔保的行為。強化資金結算管理，通過清算機構直接向特約商戶劃轉結算資金，保障客戶備付金安全。

主動接受客戶監(jiān)督，按要求在預付卡章程、協(xié)議、售卡網(wǎng)點、公司網(wǎng)站等向客戶告知預付卡客戶備付金專用存款賬戶的開戶銀行、戶名和賬號。

四、強化交易風險監(jiān)測，完善風險處置機制

加強儲值賬戶運營Ⅱ類業(yè)務交易風險監(jiān)測，結合自身業(yè)務特點，持續(xù)完善交易風險監(jiān)測機制和風險控制模型，增強對具有洗錢、恐怖主義融資、詐騙、非法集資、賭博、套現(xiàn)、腐敗等交易特征異常交易、可疑行為的預警與攔截。

進一步完善風險處置機制，對涉及違法犯罪的線索，及時向公安等相關部門移送，提升儲值賬戶運營Ⅱ類業(yè)務風險管理工作質效。

加強行業(yè)風險信息共享，對利用預付卡實施套現(xiàn)、洗錢，為賭博、詐騙等違法違規(guī)經(jīng)營活動轉移資金等風險，及時報送風險信息，實施行業(yè)聯(lián)合懲戒。

五、加強消費者權益保護，不斷提升客戶服務質量

做好服務條款、收費標準及業(yè)務規(guī)則的披露，健全預付卡延期、贖回、掛失、客戶投訴和處理等配套機制，切實保障消費者的知情權與選擇權。

完善個人信息保護制度，健全數(shù)據(jù)分類分級管理體系，完善信息安全與防護機制，禁止非法收集、泄露、交易用戶信息。

積極推動數(shù)字化能力建設，優(yōu)化服務渠道，利用先進技術手段，為消費者提供多渠道、多方式的便捷服務，提高客戶服務質量。