為落實《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》工作部署，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，建立健全安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，中國人民銀行、中國證監(jiān)會印發(fā)了《金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（中國人民銀行 中國證監(jiān)會令〔2025〕第7號，以下簡稱《辦法》），自2025年10月1日起施行。

《辦法》所稱金融基礎(chǔ)設(shè)施，是指金融資產(chǎn)登記存管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)（含開展集中清算業(yè)務(wù)的中央對手方）、交易設(shè)施、交易報告庫，重要支付系統(tǒng)，基礎(chǔ)征信系統(tǒng)。

《辦法》要求，金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的技術(shù)系統(tǒng)及管理機(jī)制，包括：

（一）符合必要的技術(shù)規(guī)范、通信程序與標(biāo)準(zhǔn)；

（二）系統(tǒng)故障應(yīng)急處理機(jī)制和災(zāi)難備份機(jī)制，具備完善的數(shù)據(jù)安全保護(hù)和數(shù)據(jù)備份措施，災(zāi)難備份中心應(yīng)當(dāng)位于中華人民共和國境內(nèi)；

（三）有效的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，系統(tǒng)重要性金融基礎(chǔ)設(shè)施還應(yīng)當(dāng)落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)相關(guān)法律、行政法規(guī)要求；

（四）完備的數(shù)據(jù)存儲管理機(jī)制，在中華人民共和國境內(nèi)運營過程中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的原始憑證和重要數(shù)據(jù)，以及與內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的重要信息，保存期限應(yīng)當(dāng)不少于20年，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，承擔(dān)數(shù)據(jù)安全管理主體責(zé)任，建立和完善有效的內(nèi)部數(shù)據(jù)安全管理制度和問責(zé)辦法，對金融基礎(chǔ)設(shè)施參與者的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、相關(guān)資料，以及提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的其他數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，確保數(shù)據(jù)不被損毀、非法竊取及非法使用，不得侵害個人信息權(quán)益。法律、行政法規(guī)或相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施管理部門對數(shù)據(jù)處理有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)涉及外包的，應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)外包不得轉(zhuǎn)移責(zé)任，金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機(jī)構(gòu)與金融基礎(chǔ)設(shè)施參與者之間的法律關(guān)系不發(fā)生改變，且不得妨礙金融基礎(chǔ)設(shè)施管理部門履行相關(guān)監(jiān)管職能。

金融基礎(chǔ)設(shè)施之間通過相關(guān)系統(tǒng)連接開展業(yè)務(wù)合作，其運營機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)通過簽訂協(xié)議或公約等形式，明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確保法律關(guān)系清晰，并應(yīng)當(dāng)有效識別與管理相關(guān)風(fēng)險，包括但不限于： 

（一）準(zhǔn)確識別所連接金融基礎(chǔ)設(shè)施的運營機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)，確保對方具備良好的公司治理結(jié)構(gòu)； 

（二）有效管理運行、信用、流動性、技術(shù)和法律等各類風(fēng)險，包括建立有效的風(fēng)險識別和隔離機(jī)制，避免與所連接金融基礎(chǔ)設(shè)施之間的風(fēng)險傳染。

 金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，涵蓋重大疫情、自然災(zāi)害、金融市場異常波動、外部沖擊、網(wǎng)絡(luò)安全事件、數(shù)據(jù)安全事件等可能影響持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的極端情形，以及相應(yīng)情形下擬采取的應(yīng)急處置措施，并與建立系統(tǒng)連接的其他金融基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案有效銜接，維護(hù)金融市場安全平穩(wěn)運行。